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2010년 11월 28일 일요일
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2010년 11월 27일 토요일
연습45
싸움에도 예외없이 기술과 준비가 필요할 것이다. 이 땅에서는 휴전 이후 한시도 긴장을 풀 수 없는 상호 대치상태에서 지금까지 서로 많은 비용과 희생을 감내하면서 싸움에 대한 준비를 해왔다. 시간이 지남에 따라 기술도 발전하여 싸움의 형태도 다양하게 변모하고 있는 실정이며, 북한의 핵개발의 의욕은 여전한 듯하다. 배후가 의심되는 해커들에 의한 사이버공격이라든지, 민간인 관광객에 대한 공격, 그리고 검증이 더 필요하긴 하지만, ‘천안함사건’과 ‘연평교전’에서와 같은 국지전적 도발 등의 양상이다.
이러한 일련의 행위들이 북한의 통일전선전술의 일환으로써 의도된 공격인가의 여부는 놓아두고라도, 상황이 발생한 제반 환경들을 되짚어 보면 정부의 미숙한 대응전략이 오히려 불필요한 갈등과 피해를 증폭시켜온 것은 아닌지 의문이다. 병역의무는 변함없이 신성한 국민의 의무 중 하나로서 여전히 이 땅의 정상적인 젊은 주역들은 국토방위의 훈련에 여념이 없음에도 불구하고, 이 나라의 위정자와 일부 고위 공직자들은 대부분 병역의무조차 이행하지 않은 자들로 가득 차 있어 위기상황에 대한 제대로 된 인식과 대처능력이 있는 것인지 의구심이 든다.
휴전상태인 한반도에는 이미 전쟁에 대비한 '교전규칙'(1953년 유엔군사령부가 제정한 것으로 정전협정에 따라 우발적인 무력충돌이 확전되지 않도록 작전 상황을 관리하는 큰 틀의 지침서)이라는 것도 따로 마련되어 있다고는 하지만, 그것을 제대로 수행할 능력이 있는지는 이번 ‘연평교전’으로 적나라하게 드러나고야 말았다. 그에 따르면 현재 '교전규칙'상 서해 북방한계선(NLL)을 넘어 북한 영토 내 해안포를 공격하기 위해서는 우리 합참의장과 유엔군사령관의 승인을 받아야 하며, 적 사격시 대등한 무기체계로 2배로 대응해야하는 제한도 있는 모양이다.
그런데도 불구하고 이번 ‘연평교전’에서는 적의 도발 수위와 비슷하게 대응해야 한다는 ‘비례성’ 원칙과 적의 도발을 억제할 만큼의 대응이 돼야 한다는 ‘충분성’ 원칙이 모두 지켜지지 않았다는 것이 일반적인 견해인 것 같다. 헌법상 침략전쟁은 부인되며, 전작권을 갖고 있지 못한 현실적인 한계도 또한 그러한 제한들의 한 근거들일 것이지만, 무엇보다 심각한 것은 그러한 다양한 도발가능성에 대비해 사전에 얼마나 준비된 모습으로 있었던가일 것이다. 교전수칙의 보다 근본적인 존재의의도 실제 발생할 교전상황에서의 대응수칙이라기 보다는 그러한 공개적인 표시로 말미암아 도발상황이 애초에 일어나지 않도록 하려는 사전예방목적이 우선일 것이라는 판단이 들기 때문이다.
그런데 이번 '연평교전'을 계기로 확전방지를 강조한 기존의 교전규칙을 개정해서 사후약방문격으로 민간 공격과 군 공격을 구분해 대응 수준을 차별화하여 강화하는 것을 목표로 하려한다고 한다. 그러나 기본적으로 교전규칙 개정은 유엔군사령관의 허가 없이는 불가능한 것이어서 교전규칙의 직접적인 개정은 어렵고, 그 하위개념인 합참의 작전예규나 작전지침을 수정할 수밖에 없을 것이라는 현실적 해석도 있다. 의도된 직접적인 타격과 민간인에 대한 공격행위는 비난받아 마땅하고, 일어나지 말아야 할 일들이 일어났지만, 그나마 그러한 ‘교전규칙’때문에 확전양상으로 전개되지 않은 것이라면 불행 중 다행일지도 모르겠다. 교전규칙을 강화하려는 것은 사전예방보다는 사후보복에 중점을 두는 것이어서 평화적 관점에서 바람직한 방향인지는 개인적으로 여전히 의문이다.
이번 사건의 핵심은 사전에 북측의 경고메세지를 접하고도 안일한 대응으로 접경지역에서의 무리한 훈련의 강행과 상황발생 즉시 속수무책으로 피해를 키운 이 정부의 안보불감증의 문제라고 생각한다. '천안함사건'과 마찬가지로 초기 대응은 여지없이 또 늦었으며, 대응할 무기의 일부는 '정비중'이거나 '기능장애'상태에 있었다고 한다. 천안함 사건 당시에는 음향탐지장치가 제기능을 하지 못했다고 하더니, 이번에는 대포병레이더가 노후화로 제대로 작동되지 않아 처음에는 북한의 포가 어디서 날아오는지도 몰랐다고 하니 참담한 심정이다. 고군분투한 것은 자신의 철모에 불이 붙은 줄도 모르고 전장을 사수하고, 장렬히 산화한 전장의 장병들 뿐이었다.
위기시 지휘계통의 혼돈으로 기존 교전수칙상의 대응도 제대로 하지 못하는 현실을 지켜 보면, 그동안의 호언장담은 아무런 준비도 없이 믿음에 대한 보장도 할 수 없으며 이해관계가 다른 누군가의 그늘에만 의지해서 무책임하게 국민의 목숨을 걸고 소리만 높인 허세가 아니었던가 싶다. 싸움에 있어 최선의 기술과 준비란 '싸우지 않고 이기도록 하는 것'이라고 생각한다. 제대로 된 준비도 없이 국민의 생명과 재산을 담보로 언제까지 '위험한 도박'을 일삼을 것인지 답답할 따름이다. 이처럼 무책임한 상태에서 만약 그 폭탄이 우발적으로라도 서울로 향한다면(생각만 해도 끔찍한 일이다.) 이처럼 편안한 한탄조차 가능하겠는가?
분명한 것은 오늘날과 같은 복잡한 국제적 역학관계와 첨단기술, 잠복된 핵무기의 위험을 앞에 두고서 '전쟁' 운운하면서 위기를 키운다면 남과 북, 어느 누구도 결코 승자가 될 수는 없을 것이다. 강경일변도의 대북정책과 햇볕정책의 성과를 이제는 이 정부의 모토인 '실용의 관점'에서도 차분히 비교분석할 필요가 있을 것이라고 본다. 무엇이 서로를 더 이롭게 하며 진정한 승리의 길인지를 진지하게 고민해야 할 때가 아닌가 싶다. ‘실용’의 핵심적 관점이 ‘투입’ 대비 ‘산출’의 효율성이라면 그동안 우리가 잃은 것은 무엇이며, 우리가 얻은 것은 또 무엇인가를 되새기지 않을 수 없다. 우리가 갖추어야 할 싸움의 기술과 준비는 가능한 싸우지 않기 위한 것들이어야 할 것이며, 싸움이 있더라도 피해를 최소한으로 줄이기 위한 것들이어야 하지 않겠는가? 아마도 그것만이 모두가 승리하는 길일 것이다.
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2010년 11월 21일 일요일
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